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向加码问责说不 湖南“干部新政”深意几许?
2019-09-11 13:16:38 来源:才纳巷岭网  作者:
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在北京度过的25年,林海音称之为“金色年代,可以和故宫的琉璃瓦互映”。代表作《城南旧事》里,她以自己的童年经历为蓝本,从孩子的视角观看人世悲欢离合,描摹对童年、对北京“淡淡的哀愁,沉沉的相思。”这部经典作品不知再版了多少次,打动了两岸多少读者。

列宁曾说,“只有什么事也不干的人,才不会犯错误。”

照顾他们的困难。

中国地震台网自动测定:12月07日07时29分在新疆喀什地区叶城县附近(北纬35.73度,东经77.66度)发生5.6级左右地震,最终结果以正式速报为准。

其中,马德被称为“新中国成立以来的最大卖官贪官”。2003年案发前,他持续10年卖官,总“收入”603万元。其“十年卖官史”,牵涉官员260余名,国土资源部原部长田凤山、黑龙江省政协原主席韩桂芝等高官均牵扯其中。2005年,北京市二中院以受贿罪,一审判处马德死刑,缓期两年执行。

问责不是目的,而是手段。建立问责制度,从根本上来说不是要和哪个干部过不去,而是为了激励干部担当作为,更好推动工作落实。然而,如果“一有错就问责,一问责就动纪”,把问责简单化粗暴化,不加区分地搞层层加码,最后难免事与愿违,不仅激发不了干部担当干事的积极性,反倒可能强化明哲保身、遇事则躲的“不作为”氛围。

“人非圣贤,孰能无过”。世界上没有十全十美的人,也没有不犯错误的人。每个干部都难免有这样那样的缺点和不足,不能不问青红皂白、一棍子打死。这是运用问责手段时,需要充分考量和认真研究的问题。

5月17日,具有完全自主知识产权的维信诺第六代全柔AMOLED屏电子书,在河北固安投产。新华社记者王晓摄

从Facebook用户数据泄露,到携程利用大数据“杀熟”,再到今日头条虚假广告风波……论坛嘉宾举出的一个个案例,让这个90后大学生意识到,随着大数据产业的飞速发展,中国正在迎来一场空前的“隐私危机”。

湖南《实施意见》提出,对那些因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失败、受到非议的干部,要全面历史辩证看待,公平公正对待,确实表现优秀且符合相关条件的要大胆使用。这就给了担当作为的干部吃了一颗“定心丸”。

究其实质,不区分情况搞层层加码问责,简单依靠问责平息事端,主要还是对“问责”认识不清、界限不明、尺度不准、程序不严,是官僚主义、形式主义的一种新变种。

这在实际操作中,还涉及到一个如何“容错纠错”的问题。湖南《实施意见》明确指出,既对干部从严要求,又宽容干部在改革创新中的失误错误。对干部的失误错误进行综合分析,合理把握容错的界限和情形,对该容的大胆容错,不该容的坚决不容。至于哪些该容、哪些不容,总的要求就是习近平总书记指出的“三个区分开来”,明辨“为公”还是“为私”,分清“无心”还是“有意”,判定“无禁”还是“严禁”,划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界限。把握好了这“三个区分开来”,容错纠错才有标准标尺,问责追责才能客观求是。

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近日,湖南印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,明确了激励干部担当作为的6个方面20条措施。这20条新政“干货满满”,其中“防止不区分情况搞层层加码问责,防止简单依靠问责平息事端”的内容,引起了舆论的广泛关注。

有权必有责、失职要问责,这是从严管理干部的题中之义。近几年,伴随《中国共产党问责条例》等党内法规制度深入实施,失责必问、问责必严业已成为管党治党的常态和利器。这对于帮助党员干部拧紧责任“发条”、主动担当作为起到了重要作用。

田德文:确实如您刚才所说的,欧盟国家给世界各国人民的印象应该是比较廉洁的。事实上,我们应该把欧洲这个概念做一个区分。就是说北欧国家和包括像德国、荷兰、英国这些国家,应该说廉洁度是比较高的;但是整个南欧地区相对来说,廉洁的程度并不是很高。

应该看到,“严管”就是“厚爱”,“问责”重在督促干部知责、明责、尽责,说到底是对干部的帮助和爱护。关于这个问题,1938年毛泽东同志提出了五条爱护干部的办法:

蓝周信3日下午骑摩托车巡逻,从吉安乡庆南三街由西向东行驶,经过庆丰十一街十字路口时,与吴姓男子从南往北所驾汽车相撞,蓝被撞飞,机车车头全毁,送医后因颈椎断裂,伤重不治。

党的十八大以来,我们党在管党治党实践中贯通运用监督执纪“四种形态”,坚持实事求是、力求精准科学,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分和组织调整成为大多数,着眼的也是在抓早、抓小、抓严中体现对干部的严管厚爱。

深读(微信ID:shenduzhongguo)注意到,前不久十八届中央第九轮巡视中对一些单位和组织也提出了“跑官买官”问题。这些单位以及巡视“回头看”4省份都针对“跑官买官”问题做出了整改。

有哲人讲,“如果把所有的错误都关在门外的话,真理也要被关在门外了”。干事创业需要探索,遭遇挫折在所难免。当前,湖南正处于打好“三大攻坚战”、决胜全面建成小康社会的关键时期,最需要的是担当作为。如果想干事、敢干事的人频频陷入非议,如果敢闯敢试受挫后就被冷嘲热讽甚至“一棍子打死”,那么谁还沉下心来干事?

此外,在第八章,新规进一步明确,年度考核、任期考核被确定为不合格的,或者连续两年年度考核被确定为基本合格的,一般应当免职。

而在今年6月底,京津城际铁路刚刚完成了开通十年来的首次“全面体检”,对相关设备进行升级改造和整体养护。北京铁路局相关负责人表示,为更好的提高京津城际铁路的服务质量,铁路部门于6月26日对京津城际铁路相关设备进行升级改造和整体养护,并对该铁路的轮轨、弓网、列控等各系统设备整体运行状态进行静态和动态的综合检测调试。

正是抱着这些错误思想不放,让一些本应当最早发现问题的“现管”成为了最后被通知出了问题的“局外人”。细数这7个被通报的典型案例,涉事的有大操大办喜事,有明显超标的车辆,有上级直接巡视反馈的问题,更有公安机关已经处理的对象,这些都绝不是夹着尾巴藏着行迹的低调违纪,更不是演技高超人前一套人后一套的超级影帝。“现管”们因落实“两个责任”不力被追究责任,一点都不冤枉。

中国人民银行授权中国外汇交易中心公布,2018年3月6日银行间外汇市场人民币汇率中间价为:1美元对人民币6.3386元,1欧元对人民币7.8211元,100日元对人民币5.9651元,1港元对人民币0.80934元,1英镑对人民币8.7789元,1澳大利亚元对人民币4.9256元,1新西兰元对人民币4.5815元,1新加坡元对人民币4.8092元,1瑞士法郎对人民币6.7434元,1加拿大元对人民币4.8849元,人民币1元对0.61556马来西亚林吉特,人民币1元对8.8939俄罗斯卢布,人民币1元对1.8667南非兰特,人民币1元对170.11韩元,人民币1元对0.57944阿联酋迪拉姆,人民币1元对0.59169沙特里亚尔,人民币1元对40.1792匈牙利福林,人民币1元对0.53566波兰兹罗提,人民币1元对0.9526丹麦克朗,人民币1元对1.3034瑞典克朗,人民币1元对1.2

众所周知,是权就不能任性,问责权同样如此。一事当前,该不该问责、谁该被问责、怎样问责、问责到何种程度,不能大而化之,不能拍脑袋决策,必须做到精准精细。现实中,不少层层加码问责情况,习惯于拔高事件的严重性,往往存在简单粗暴、乱扣帽子、泛化滥用等问题。曾长期主持过干部工作的老一辈革命家陈云同志一针见血指出,“戴大帽子的原因,常常是因为把每个错误夸大,不适当地提到原则的高度。我们不应该机械地去看事情,一定要分出是不是错误,错误的大小轻重,不要随便乱给别人戴大帽子。”

但也不可否认,个别地方、部门还存在过分依赖问责抓落实、拍脑袋问责、层层加码问责等现象。前不久,被舆论炒得很热的安徽全椒县“干部4分钟不接电话被处分”一事,即为问责简单化的一起典型案例。湖南“干部新政”对这种简单化问责方式说“不”,鲜明提出不搞层层加码问责,具有现实针对性和风向标意义。

11月26日,习近平总书记在主持中央政治局第十次集体学习时指出:

格桑确拉说:“从脱贫到全面小康,我们还有很长一段路要走。我们坚信,在党中央的亲切关怀下,普玛江塘一定会和全国一道实现全面小康。”

国民经济在高速发展,金融改革开放也在不断推进,作为和我们生活息息相关的人民币,当然要紧跟时代步伐。无论在券别结构、钞票材质、制版印刷、机读性能及防伪措施等方面,质和量都将有更高的要求。

“要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据,选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。”

管理局发布的《关于禁止在新疆罗布泊野骆驼国家级自然保护区内开展旅游探险等人类活动的通告》规定:严禁一切社会团体、单位或个人进入保护区开展旅游、探险活动,尤其是罗布泊野骆驼国家级自然保护区的库木塔格沙漠、阿奇克谷地、八一泉等野骆驼的水源地和栖息地。

当然,防止层层加码问责,主要是避免追责主体随意化、问责扩大化、处理处分不恰当等问题,并非纵容干部的失误错误。对一个干部来说,不管有什么苗头性倾向性问题,不管发现的错误再怎么小,也必须坚持有错必纠、有过必改。

赵经理透露,一些店铺,如“御食坊”光在二楼候车厅就开了6家之多。但像御食坊这类店铺并不是他们开发,而是由南站在后期自己开辟并经营,而且他们的渠道也都是自己进货的。

中国指数研究院也预测,随着楼市成交回升,一线及部分热点二线城市库存压力将进一步减轻,房价将延续上涨趋势;而库存水平高的城市仍然面临较大的去化压力,“以价换量”仍是其未来市场的主基调,房价将保持相对平稳。(中新网房产频道)

其中讲的第四条,刘少奇同志在1956年党的八大上的政治报告中有更加充分的阐述:

问:上周五,美国代表团官员在日内瓦联合国人权理事会讨论一项中方提交的决议草案时称,中方试图通过有关决议草案美化自身理念,因此美方投了反对票。中方对此有何回应?

湖南干部新政体现了这一要求,是为敢闯者“鼓足劲”、敢干者“加满油”、试错者“卸包袱”的创新之举、担当之举,必将有效激发全省广大干部担当作为、干事创业。

胡春华在推进“大棚房”问题专项清理整治行动电视电话会议上强调

检查他们的工作;

新华社合肥12月20日电(记者马姝瑞、王菲)“盖得好好的一院房子闲着这么多年没人住,还得花钱保养。这下好了,我们农村的空房子也能和城里的房子一样上网挣钱了!”家住安徽合肥市庐阳区三十岗乡东渠村的杨德余老人高兴地说。

我们党对犯错误的干部,历来主张“惩前毖后、治病救人”的方针。但如何“惩前毖后、治病救人”,是一门极有艺术的干部管理工作。过去,毛泽东同志就指出“这个工作绝不是痛快一时,乱打一顿,所能奏效的”“对人的处理问题取慎重态度,既不含糊敷衍,又不损害同志。”习近平总书记也深刻指出,“走前人没有走过的路、做前人没有做过的事,难免出现瑕疵和失误。如果一味求全责备,干部的积极性就会遭到伤害。”由此可见,帮助干部改进错误,“乱打一顿”式方法和“求全责备”式要求,实践中很难奏效。

这就需要贯彻落实好习近平总书记在全国组织工作会议上讲的要求,“当干部因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失误、受到非议时,当干部埋头苦干、业绩突出却因风气不正长期受到冷落和不公平对待时,当干部因不实举报受到委屈、被人误解时,组织上要为他们说公道话,为他们加油鼓劲、撑腰壮胆,该澄清的及时澄清,该正名的公开正名,使他们放下包袱、轻装上阵,心情畅快投入到工作中去。”

这个问题不重视起来,很容易导致问责的泛化滥用和层层加码。一言以蔽之,“不问不责”固然不行,但不区分情况搞层层加码问责同样不可取。问责贵在实事求是、符合法规程序、经得起推敲检验。

现代服务业是产业发展的趋势,符合海南发展实际,海南在这方面要发挥示范引领作用。要瞄准国际标准提高水平,下大气力调优结构,重点发展旅游、互联网、医疗健康、金融、会展等现代服务业,加快服务贸易创新发展,促进服务业优化升级,形成以服务型经济为主的产业结构。

同时,我们多次强调,制裁只是手段不是目的,仅靠制裁不可能实现半岛无核化。解决半岛核问题归根到底还是要通过对话谈判等政治外交手段。要及时把制裁产生的压力转化为谈判动力。

很浅显的道理,经常洗碗的人,失手打碎碗的几率也大。不区分情况搞层层加码问责,看起来是对慵懒怠政行为的重拳出击,客观上却起到了对这类行为的鼓励效果,使得干事者轻则背上“一朝被蛇咬,十年怕井绳”的心理包袱,重则因“怕打碎碗就不敢洗碗”了。

洛阳市文物考古研究院院长史家珍表示,下一步,考古人员将对出土文物进行修复,对大墓周围继续进行调查,为破解墓主人身份寻找线索。

对于犯错误的干部,一般地应采取说服的方法,帮助他们改正错误

“对于任何由于认识上的有错误而在工作上犯错误的同志,党都坚决地执行了‘惩前毖后,治病救人’,‘既弄清思想,又团结同志’的原则,着重思想的教育,而不轻易采取纪律处分”。

上月底,外交部原副部长、十三届全国人民代表大会外事委员会副主任傅莹刚刚受聘于清华,不过担任的是清华大学兼职教授、国际关系研究院名誉院长。

孟女士的律师今天在法庭上披露了三个重要事项:

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