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四川推进农地三权分置改革 关乎六千万农民利益
2019-07-11 13:22:55 来源:才纳巷岭网  作者:
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明确严格保护承包权,强调维护好承包农户使用、流转承包地各项权益,任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,任何组织和个人都不得强迫或者限制其流转土地。同时据形势发展需要,赋予承包农户在抵押担保等方面更充分的土地权能。

稳定农户承包权。农户作为农村土地承包方,依法享有土地承包权,对承包土地依法享有占有、使用和收益权能。无论土地经营权是否流转、如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭。任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。不得违法调整农户承包地。农户有权自愿退出承包地,有条件的地方要积极引导和支持进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权,探索建立农村土地承包权有偿退出机制。对进城落户的承包农户,要依法保护其承包土地的财产权益,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件,不得强行要求进城落户农民转让在农村的土地承包权。承包土地被征收的,承包农户有权获得相应补偿,符合条件的有权获得社会保障费用等。

其次,构建经营主体政策扶持体系。引导和鼓励土地经营权向新型农业经营主体规范有序流转。完善落实新型农业经营主体财政、信贷保险、税收、用地、用电、用水、项目扶持等政策。引导农民以土地经营权、资金、技术等多种要素,采取专业合作、股份合作、社区合作等多种形式,建立紧密利益联结机制。支持新型农业经营主体提升地力、改善农业生产条件、依法依规开展土地经营权抵押融资。鼓励采用土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种经营方式,探索更多放活土地经营权的有效途径。

四川将首先做好农村土地确权登记颁证。进一步完善集体土地确权登记颁证工作,及时颁证到农民集体。扎实做好农村土地承包经营权确权登记扫尾工作,规范制证颁证工作,健全承包合同确权登记制度;建立健全省、市、县土地承包管理信息系统,实现确权登记成果共享。提倡通过土地经营权流转交易鉴证等多种方式对土地经营权予以确认。

第四,建立健全风险防范机制。提倡先交租金后用地,鼓励租金一次性支付或先交一年以上租金再使用土地。倡导实物计量货币支付,工商企业租赁农地,提倡租金以黄谷等实物计量,按照当年当地市场中间价折算以货币支付为主要方式。探索建立土地流转风险防范机制。鼓励有条件的县(市、区)探索建立土地流转风险保障金制度和土地流转履约保证保险制度。建立土地流转复耕制度,在流转合同中约定复耕责任,鼓励有条件的县(市、区)根据产业发展情况建立流入方缴纳一定复耕金和政府补助相结合的复耕制度,确保耕地及时复耕,保护耕地质量。

今年3月5日,国家卫生和计划生育委员会主任李斌在走两会“部长通道”时,也提到了这个怒斥号贩子的女孩儿,她说:“我要感谢那位姑娘,一声吼,推动了老大难问题的解决。”

北京各区会采取网络公告、现场公告等方式让公众获知规划草案,并欢迎公众提出意见。北京市规划和自然资源委员会将组织各区认真分析整理公众意见,完善分区规划内容。

2014年年3月,四川就明确了以“放活土地经营权”为重点的深化农村改革主攻方向。

中华广播电视节目制作商业同业公会理事长汪威江认为,两岸影视文化交流需要有长远的目标、卓越的眼光、开放的态度、真诚的热情,才能创造出感动两岸人心,促进彼此了解,增进同胞感情的机会。他希望台当局不要回避问题,协助台湾影视业掌握大陆市场的机遇、提振产值。“也期盼两岸业界携手,在创作机制、内容形式上创新,让两岸影视文化交流合作走上新的历程,创造新的价值”。

四川在线消息(记者李淼)四川省委办公厅、省政府办公厅日前印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》,明确推进农村土地所有权承包权经营权分置(以下简称“三权分置”)并行,落实好集体所有权,坚持农村土地集体所有制不动摇;稳定农户承包权,赋予农民对承包地占有、使用、收益等用益物权权能;放活土地经营权,创新土地经营权流转模式,推行由农民一次性出租让渡土地经营权向入股经营、合作经营等共享土地经营权方式转变,形成农村土地集体所有、家庭承包、多元经营的新型农业经营机制。

在此语境下,移动母婴室的出现,确实是一大亮点。“以售卖或租借的形式入驻,每台售价为2.8万元”、“移动母婴室对用户端免费,项目计划通过广告变现、无人售货机产品收入等多种形式盈利”,移动母婴室以市场化的经济行为,化解相应的公共难题,可谓“四两拨千斤”。

“三权分置”是指农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权这“三权”分置并行。而“三权”是从“两权”里分出来的。

改革开放之初,根据当时农业生产力水平低下、解决吃饭问题是当务之急,在坚持农村土地集体所有的前提下,把土地承包经营权赋予农户家庭,实行家庭联产承包责任制。这实际上是“两权分离”,打破了大锅饭,调动了积极性,充分调动了亿万农民群众的生产积极性,解决了温饱问题,也使几亿农村贫困人口脱贫,为国民经济的持续快速发展提供了基础支撑,这是我国农村改革重大成果,是带有根本性、基础性的成果。

砀山县党史部门统计,由于战乱和间隔时间久远,仅新中国成立前砀山县六区范围内王姓80岁以上参军未归的就有10多人,“清明节想给烈士在家乡立个碑,让他魂归故里,可是仍未找到烈士的亲人,怎能不让人感到遗憾?”王东超说。

C、四川有哪些落实举措?

落实集体所有权。农民集体是土地所有权的权利主体,要充分维护农民集体对承包地发包、调整、监督等各项权能,发挥土地集体所有的优势和作用。农民集体有权依法发包集体土地,任何组织和个人不得非法干预;有权根据农民意愿,将农户退出的承包地和集体机动地直接组织生产经营、依法发包或依法流转;有权对农民流转给农民集体的承包地直接组织生产经营或依法再流转;有权因自然灾害严重毁损等特殊情形依法调整承包地;有权对承包农户和经营主体使用承包地进行监督,并采取措施防止和纠正长期抛荒、毁损土地、非法改变土地用途等行为。承包农户转让土地承包权的,需经农民集体同意,并在本集体经济组织内部进行;流转土地经营权的,须向农民集体书面备案。集体土地被征收的,农民集体有权就征地补偿安置方案等提出意见并依法获得补偿。通过建立健全集体经济组织民主议事机制,切实保障集体成员的知情权、决策权、监督权,确保农民集体有效行使集体土地所有权,防止少数人私相授受、谋取私利。

王毅介绍了中共十九大取得的重要成果、重大意义和给世界带来的深远影响,表示中方将积极践行习近平主席提出的正确义利观和真实亲诚理念,加强同包括非洲国家在内的发展中国家的团结与合作,把中国发展同非洲发展紧密结合起来,实现互利共赢、共同发展。

B、四川农地的“三权”怎么改?

近年来,大量的农业人口转向二、三产业,家家包地、户户种田的局面已经发生很大的变化。截至今年6月,全国2.3亿农户中流转土地的农户超过了7000万。土地承包权主体同经营权主体分离现象越来越普遍,农业生产者构成发生深刻变化,2.3亿农户还是土地承包者,但已将很大一部分承包地流转出去,不再从事农业生产。在四川,耕地流转率已达34.9%,10多万家庭农场、农民合作社、农业企业不一定拥有土地承包权,却流入较大规模土地搞农业,拥有土地经营权,是真正的农业生产经营者。

预计明天多云间晴转阴,最高气温22℃。后天小雨转多云,8日主打阴天。假期结束后,9日小雨转阴,最高气温骤跌至15℃。从11日开始,气温缓慢回升,天空也逐渐放晴。假期后半程,朋友们出行要注意防雨。

据此分析,《指南》建议广大群众错峰出行,建议出行时间分别是10月2日和3日出程,10月7日和8日返程。请出行的群众关注公安交管部门的管控措施和实时交通路况信息,尽量错峰行驶,遵守交通规则,合理躲避拥堵缓行路段。

据目击者称,事发时,他正在街边吃夜宵,先是听见撞车声,跑出来看,就听到了枪声。有网友称,事发时出租车上男子持刀伤人,随后驾车逃逸,并撞伤路人。警方驾车追击,出租车不停,警察鸣枪示警,最终通过对撞,这才将疯了一样的出租车逼停。有目击者看到,出租车车上有人下来,手拿刀,站上车顶。

再次,建立流入方资格审查制度。重点审查流入方的主体资格、征信情况、农业持续经营能力及拟经营项目是否符合本区域产业布局和现代农业产业发展规划等。对土地流转100亩以下的,由乡镇政府组织审查;100亩及以上500亩以下的,由县级农业(林业)行政主管部门组织审查;500亩及以上的,经县级农业(林业)行政主管部门、农工委、国土资源部门、工商部门会商后,报县级政府组织审查。未经审查或经审查不符合相应条件的租赁农地的工商企业不得享受相关产业扶持政策。对在粮食主产区、粮食生产功能区、高产创建项目实施区、全国新增1000亿斤粮食生产能力规范实施区租赁农地的,要采取有效措施防止“非粮化”。鼓励和引导工商企业租赁农户承包地用于发展良种繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业,开发农村荒山、荒沟、荒丘、荒滩资源发展多种经营,从事种植业产前产中产后服务,开展农业社会化服务。

新华社快讯:纽约商品交易所黄金期货市场交投最活跃的6月黄金期价8日比前一交易日下跌4.2美元,收于每盎司1281.4美元,跌幅为0.33%。

中央这些新的重大制度安排,是土地制度改革的“三部曲”。“三权分置”坚持了土地集体所有权,稳定了农户承包权,放活了土地经营权,为引导土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营,推动现代农业发展奠定了制度基础。

A、为啥要搞“三权分置”?

2015年3月5日,《中国制造2025》的宏大计划,其中提出了用三个十年实现由制造业大国向制造业强国转变的战略目标,为纺织行业的发展奠定了创造“互联网+”纺织,建成具备科技和品牌领先实力、产业结构不断优化的行业发展方向。

许历农曾参与过“千古奇冤”的皖南事变与三大战役中的“平津战役”,国民党败退台湾后历任陆军官校校长、金门防卫司令部司令、行政机构“退辅会”主委、李登辉时期“国家统一委员会”副主委等职,历练丰富。许历农作为深蓝精神领袖,此次宣布“不再反共”,舆论普遍认为“意义非凡”。

根据《实施意见》,四川将落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,加快形成“三权分置”格局。

第五,建立土地经营权流转动态监测制度。建设手持土地流转信息采集系统,开展利用手机等移动终端实地采集流转地块所有信息试点,逐步实现对流转土地的动态监测、实时监管,保障土地经营权流转规范有序。

张建伟与船上的老伴通了一次电话。“她问我上海热吗?我说上海31度,她说这里狂风暴雨,当时她说船在风雨中行驶。”

新矛盾于是就出现了。所以,现阶段处理好农民与土地的关系,很重要的方面就是处理好土地流转中的承包农户和经营主体之间的关系。《“三权分置”意见》主要就是两方面问题:

2016.12-2017.01西藏自治区党委副书记、区政府党组书记,拉萨市委书记,拉萨警备区党委第一书记

杨伟中23日上午接受广播节目受访时表示,他对于这个结果也很惊讶,他机票买好,电子港签也上网申请了,却接获通知“临时有变化”,主办单位清楚表明:“北京方面通知,因为接任党产委员、清算国民党,拒给港签”。

要求加快放活土地经营权,赋予新的经营主体在流转土地上享有占有、耕作并取得相应收益的权利,稳定经营预期,使其放心投入、培肥地力、完善农业基础设施,这样才能推动现代农业的发展。总之,《“三权分置”意见》把承包农户、新型经营主体双方在承包地上权利厘清了,可以有效地避免和化解流转中产生的纠纷,确保农业的健康发展和农村的社会稳定。

专家表示,这项改革不仅关乎6000多万四川农民切身利益和社会资本下乡种田积极性,也是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。

大陆应该因势利导,制定对台政策时,应以争取台湾人心悦诚服为指导原则,若能让台湾在自己的意志下回归中国认同,这种中国认同才是真正巩固的。

全国政协委员贾康也认为,除二孩家庭教育支出外,房屋贷款月供利息部分将很可能进行专项扣除,在计征个人所得税时,先将房贷产生的利息从收入中扣除,再对扣除后的收入缴税,将有利于房贷者税负的降低。

在薪酬期待值方面,在95后人才求职热门城市中,上海的期望薪酬最高为5344元/月,北京、杭州分别排名第2、3位。

放活土地经营权。承包农户有权自主行使承包土地的经营权、处置生产经营的产品并获得收益,依法依规建设必要的农业生产、附属、配套设施;有权通过转让、互换、出租(转包)、入股或其他方式流转承包地并获得收益,流转价格、流转期限由流转双方依法协商确定,任何组织和个人不得强迫或限制其依法依规流转承包地,通过入股组建土地股份合作社的,按承包土地的股份享受经营收益;有权依法依规就承包土地的经营权设定抵押。种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等经营主体对流转土地依法享有流转期限内占有、经营并取得相应收益的权利。在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下,平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权,保障其有稳定的经营预期。经营主体有权使用流转土地自主从事农业生产经营并获得相应收益,经承包农户同意,依法依规改良土壤、提升地力及建设农业生产、附属、配套设施,并依照流转合同约定获得合理补偿;有权在流转合同到期后按照同等条件优先续租承包土地。经营主体再流转土地经营权或依法依规设定抵押,须经承包农户或其委托代理人书面同意,并向农民集体书面备案。流转土地被征收的,地上附着物及青苗补偿费应按照流转合同约定确定其归属。承包农户流转出土地经营权的,不应妨碍经营主体行使合法权利。因承包农户一方或第三方原因导致流转合同提前终止的,经营主体有权依法获得合理补偿。土地经营权流转到期、提前终止流转合同或经营主体违约撤离的,经原承包农户同意,可将土地经营权书面委托第三方整体流转给新流入方;因实施土地整理等项目造成承包地四至打乱的,农民集体可将整理后的承包地按原承包地面积所占份额,集中成块的确权确地给所涉及承包农户,也可确权确股给所涉及承包农户由农民集体统一经营或统一流转。

新华社北京3月29日电(记者朱超)外交部发言人陆慷29日说,中方对朝韩双方举行高级别会谈并商定朝韩领导人会晤日期表示欢迎,对朝韩双方为此所做努力表示赞赏。

内蒙古自治区高院于2013年10月17日依法作出(2013)内刑二终字第24号刑事裁定,驳回上诉,维持原判,并报送最高人民法院核准死刑。

“我们在启动问责程序时,不能以偏概全、为了问责而问责,更不能动辄问责,应开展精准监督、精准识别、精准处理,提高问责精准度,营造担当可贵、实干光荣的良好政治生态。”柳州市委常委、市纪委书记、市监委主任钟山说。

值得注意的是,该办法中对抗性指标的要求仅为“抗当地1-2种主要病虫害”,并没有针对稻瘟病提出具体要求。

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